随着新闻出版行业体制改革发展的不断深入,出版单位经营规模不断扩大,新形式新业态不断拓展,吸资引资力度不断加大,行业内或跨行业合作不断深化,滋生腐败的风险也随之增强,党风廉政建设面临的形势较其他行业更为严峻复杂。出版单位只有拿出创新思维和扎实的实践举措,才能牢牢把握住党风廉政建设工作的主动性。
强化思想教育,筑牢思想基础
加强党风廉政教育是加强思想政治工作、增强党员党性的重要环节,也是筑牢思想道德防线的有效途径。只有牢牢抓住思想教育的基本点,发挥其多重作用,才能在源头上为党风廉政建设和防治腐败的开展打下坚实基础。
教育对象要突出因类施教。开展党风廉政教育不能“大锅炖”“一刀切”,要区分层次、因人施教,注重分类施教、分类指导。出版单位要结合自身管理链条长、党组织分散且差异性大、党员学识层次多样化等实际情况,坚持分类施教,注重层次化,突出教育成效。针对施教对象的岗位特色、工作模式,为不同层级的领导干部、新晋干部、关键岗位职工和新聘人员制定教育方案,有效提升廉洁警示教育的针对性和实效性。
教育内容要突出信念施授。古语说,“水不流则腐,官不廉则败”。腐败肇始于精神家园的坍塌,要党员干部的思想不被“杂草”侵占,不被灰尘蒙蔽,就必须筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。出版单位强化思想信念教育的重点应坚持用科学的理论武装人,用品德的力量塑造人,强化中华优秀传统文化和社会主义核心价值观教育,帮助各层级党员、领导干部上紧思想发条,拨正信念指针,引导广大党员了解腐败对自己、对家人、对单位、对国家带来的伤害和损失,引导党员干部学会正确对待力与利,调节好心态,明大德、守公德、严私德,深入挖掘和宣传身边的先进典型事迹,增强教育的感染力。
教育方式要突出综合施为。出版单位应按照“六围绕一加强”的总要求,积极开展好“诺廉、听廉、述廉、议廉”活动,用听廉课、看廉戏,敲响廉钟,打出廉洁教育的“组合拳”。通过开展廉洁从业主题教育,提升党员廉洁从业的价值认同感;通过实地见学活动,让党员干部接受廉政清风洗礼,增强反腐倡廉意识。组织收看警示教育片,以案为镜,以案促改,引导党员干部深刻反思,反躬自省。通过“述廉”“议廉”,引导党员干部摆对身份位置,摆正职责使命,摆明问题短板。注重舆论引导,借助有效形式弘扬优秀廉洁文化,促进广大党员干部知敬畏、守底线,营造风清气正的工作氛围。
规范制度建设,加大监督力度
习总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这深刻揭示了制约监督权力的基本路径。
党风廉政建设的关键在于扎牢制度笼子。腐败是党的肌体里的毒瘤,党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的重大政治问题。善除害者察其本,善理疾者绝其源。欲剜除肌体毒瘤,根本上要靠法律制度。出版单位要坚持用制度管权,按制度行事,靠制度管人。建立基础性制度、用好操作性制度,健全议事决策规则,掌握好风险防控机制,推进议事决策的科学化、制度化、民主化和规范化,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
扎紧织密的关键在于摸清廉政风险点。出版单位要结合自身实际,立足抓早抓小抓苗头。在谋改革谋发展的同时,同步考虑、部署预防腐败的措施,摸清制度机制风险和岗位职责风险,重点防控资金支配、资产管理、人事管理、营建工程、大宗采购等方面可能出现的腐败行为,确保各项工作的规范运作和权力的正确运行。
强化政治责任,守住纪律底线
《中国共产党问责条例》的制定和出台,进一步夯实了全面从严治党的制度基石,迈出了党内问责规范化、制度化、常态化的重要一步,向全党释放出有责必究、问责必严的强烈信号。出版单位党委应高度重视,切实强化责任落实,将管党治党的重担压实,将揪责问责的弦绷紧。
压实主体责任,强化责任传导。出版单位在推进主业发展的同时,应制定党风廉政工作的要点纲目和主体责任清单,把责任落实在指导实际工作上。出版单位党组书记应率先垂范,切实履行“第一责任人”职责,班子成员应认真落实“一岗双责”,出版单位各级党组织的政纪领导应层层压实传导,实行日常检查与阶段考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程的把握。
培育专人专职,推动专责管理。成立纪检监察领导小组,由党组成员任纪检委员,强化对纪检监察工作的组织领导,规范各级纪委书记的兼职管理,选派优秀的党员干部到纪检监察岗位,对不符合专职专责要求的进行全面整改,确保专职专责不缺失。制定所属单位各级纪委履职考核实施办法,以考核倒逼监督责任落实。
党的十九届六中全会强调,全党要继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业的航船劈波斩浪、一往无前。从严管党治党是我们党一以贯之的优良传统,党风廉政建设和反腐败工作是党建工作的重大任务和重要组成部分。在各出版单位深入实施“十四五”发展规划、全面深化出版领域综合改革的关键期,广大领导干部应明晰职责,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以高度的责任感和使命感,深入推进出版单位党风廉政建设和反腐败工作,为出版工作高质量发展提供更加强有力的保障。
*本文作者单位为中国融通文化教育集团有限公司、国防工业出版社
(本文编辑:周贺)